La registrazione è il processo mediante il quale le autorità russe vengono informate dal luogo in cui un cittadino straniero trascorrerà il suo soggiorno. Nel caso in cui tu sia un turista o viaggi in Russia per affari o studio, non devi preoccuparti, poiché non è necessario rivolgersi a nessuna organizzazione per notificare la tua registrazione o perdere tempo. È la parte che invita che deve occuparsi di tutto il procedimento di registrazione. Spiego tutto nel dettaglio di seguito.
Gli obblighi degli stranieri secondo la nuova normativa
Fino a poco tempo fa, la normativa che regolamentava la registrazione dei migranti in Russia non era molto chiara e ognuno la interpretava a modo suo.
Suppongo che per questo motivo ci siano ancora molti articoli su Internet che parlano dell’obbligo del turista di registrarsi e che se non lo fa può affrontare pesanti multe, il divieto di ingresso in Russia per un periodo fino a 5 anni o addirittura la deportazione in Siberia per vivere in una caverna di ghiaccio e mangiare solo neve.
Scherzi a parte, nulla di tutto ciò è vero. L’obbligo di registrarsi spetta alla parte che ti invita (hotel, pensione, alloggio turistico, ecc.). Il turista non deve perdere tempo a fare alcuna registrazione, ha già fatto abbastanza ottenendo il visto.
Dal 2020 è stata approvata una nuova normativa che modifica la legislazione esistente e chiarisce molti punti che suscitavano diverse interpretazioni. La normativa prevede due possibilità:
- Il registro degli stranieri che trascorrono un periodo in Russia per turismo, affari, studio o visita a familiari o amici (senza permesso di residenza). In questo caso è la parte che invita ad essere obbligata a fare la registrazione.
- Il registro degli stranieri con residenza temporanea o permanente in Russia che devono registrarsi nel luogo di residenza. In questo caso, è lo straniero che deve effettuare la registrazione se è proprietario di un’abitazione in Russia o se intende risiedere in un’altra abitazione con il consenso del proprietario. In questo caso, c’è una procedura elettronica abilitata dal governo russo per richiedere la registrazione, al costo di 350 rubli, da effettuare entro 7 giorni lavorativi.
Questo articolo si concentra sul primo caso, ovvero gli stranieri che viaggiano per turismo, affari, studio o per visitare amici o familiari.
1. Che cos’è la registrazione dei migranti in Russia?
La registrazione è essenzialmente il processo mediante il quale si informano le autorità russe, dopo il tuo arrivo in Russia, del luogo in cui trascorrerai il tuo soggiorno.
Si tratta di una registrazione informativa per gli organi responsabili dell’immigrazione della Federazione russa, che ha, tra gli altri, i seguenti obiettivi:
- Sviluppare e implementare la politica di Stato nell’ambito dell’immigrazione.
- Disporre di informazioni aggiornate sugli spostamenti degli stranieri nella Federazione russa e condurre un monitoraggio statistico statale nell’ambito dell’immigrazione.
- Lo sviluppo economico dei territori della Federazione russa;
- Gestione delle crisi come, ad esempio, la pandemia di Covid-19
- Combattere l’immigrazione clandestina.
Gli obiettivi che ho appena elencato non li ho inventati io, ma sono alcuni di quelli riflessi nella normativa che regola la registrazione dell’immigrazione:
- Legge federale 109 dell’18 luglio 2006, che ha subito molte modifiche, l’ultima nel 2023, e regola la registrazione dell’immigrazione nella Federazione russa.
- Decreto 9 del 15 gennaio 2007, che regola dettagliatamente la procedura per la registrazione dei cittadini stranieri.
- Ordine 856 del Ministero dell’Interno della Russia del 10 dicembre 2020, che approva il regolamento amministrativo della registrazione dell’immigrazione e include tutti i moduli ufficiali utilizzati nella procedura.
2. Chi deve effettuare la registrazione dell’immigrazione?
La normativa stabilisce che la registrazione deve essere effettuata dalla parte che invita, che può essere:
- Un cittadino della Federazione russa
- Uno straniero con permesso di residenza
- Una persona giuridica in Russia.
In modo più chiaro:
- Se viaggi per turismo, l’hotel, la pensione o l’alloggio turistico (compresi centri sanitari, stabilimenti termali, ecc.) dovranno registrarti. Non importa se nel tuo invito hai indicato un hotel e alla fine ti sei ospitato in un altro diverso, poiché qualsiasi hotel ha l’obbligo di effettuare la registrazione.
- Se viaggi per affari, l’azienda russa che ti invita deve registrarti.
- Se viaggi per studio, l’istituzione educativa russa presso cui studi deve registrarti.
- Se il tuo viaggio è per motivi personali per visitare amici o parenti in Russia, allora devono essere loro a registrarti.
3. Qual è il termine per registrarsi in Russia?
Il termine per registrarsi dipende dalla nazionalità dello straniero.
Per cittadini stranieri della maggior parte dei paesi, c’è un termine di registrazione di 7 giorni lavorativi dal giorno di arrivo al luogo di soggiorno, tranne nei casi di hotel, pensioni, campeggi, sanatori o altri alloggi con licenza turistica, in cui la notifica di registrazione deve avvenire entro 1 giorno lavorativo. In questo caso, la registrazione deve essere effettuata dall’hotel o dall’alloggio turistico. Di solito lo fanno in forma elettronica.
Per i cittadini di alcuni paesi “amici” della Russia, il termine per registrarsi è più lungo e può arrivare fino a 30 giorni lavorativi. Questo vale per i cittadini dei paesi dell’Unione Euroasiatica: Armenia, Bielorussia, Kazakistan e Kirghizistan.
4. Chi non è obbligato a registrarsi?
La normativa prevede alcune eccezioni all’obbligo di registrarsi.
Non è obbligatorio registrarsi nei seguenti casi:
- Cittadini stranieri che rimarranno in Russia per un periodo non superiore a 7 giorni lavorativi, eccetto coloro che alloggiano in hotel o altri alloggi con licenza turistica, dove la notifica di registrazione deve avvenire entro 1 giorno lavorativo. Il termine di 7 giorni lavorativi si conta dal giorno successivo all’arrivo dello straniero. Nei giorni lavorativi non rientrano i weekend (sabato e domenica) né le festività in Russia. Ad esempio, se arrivi in Russia di sabato con un visto privato per visitare un amico o un parente e riparti il martedì della settimana successiva, non sarà necessario che il tuo amico o parente in Russia ti registri, poiché sarai stato in Russia per un periodo non superiore a 7 giorni lavorativi.
- Capi di Stato o di Governo di paesi stranieri, così come i membri di delegazioni parlamentari o organizzazioni internazionali invitate dal Governo russo, così come i membri della loro famiglia.
- Membri dell’equipaggio di navi, aeromobili, treni o altri mezzi di trasporto internazionale, secondo determinate condizioni stabilite dalla legge.
5. Quanto costa la registrazione in Russia?
La registrazione è gratuita per viaggi turistici, d’affari, di studio o per visitare familiari o amici. La parte che invita non può addebitare alcuna somma allo straniero per questo servizio. Tuttavia, devo dire che ho ricevuto email da persone che viaggiano in Russia che hanno utilizzato servizi di registrazione offerti da aziende che hanno richiesto più di 150 dollari per svolgere la procedura.
Per gli stranieri che viaggiano in Russia con permesso di residenza temporanea o permanente, è richiesta una piccola tassa di 350 rubli tramite il procedimento elettronico disponibile su Gosuslugi, sito informativo del Governo russo dove è possibile effettuare molti procedimenti amministrativi elettronici.
6. Qual è la procedura di registrazione e quali documenti sono necessari?
Se viaggi per turismo, la procedura è la seguente:
Passo 1. All’arrivo, la reception o l’amministrazione dell’hotel ti chiederanno la seguente documentazione:
- Passaporto: l’hotel farà una copia della pagina di identificazione e, se necessario, del visto in carta e dei timbri d’ingresso e d’uscita. Se viaggi con un visto elettronico, faranno anche una copia di questo.
- Scheda di immigrazione: scheda che ti viene consegnata all’ingresso in Russia. Se l’hai persa, dovrai rinnovarla per poter effettuare la registrazione.
Ricorda che l’hotel non può trattenere il tuo passaporto o la tua scheda di immigrazione originale, quindi deve fare copie della tua documentazione.
Passo 2. Con i dati del tuo passaporto e della tua scheda di immigrazione, l’hotel compila il “modulo di notifica dell’arrivo di un cittadino straniero nella Federazione Russa” e lo notifica alle autorità russe dell’immigrazione entro 1 giorno lavorativo. Le autorità russe devono approvare la registrazione, il che solitamente avviene rapidamente (meno di 1 giorno). La struttura turistica ti consegnerà il certificato di registrazione approvato. Molte volte gli hotel non forniscono questo certificato al cliente, ma è possibile richiederlo.
Vorrei sottolineare alcuni aspetti:
- Il modulo compilato dall’hotel è interamente in russo, quindi è impossibile per un turista straniero compilarlo.
- Se cambi alloggio, il tuo nuovo hotel si occuperà di registrarti lì.
- La polizia non può chiederti la prova della registrazione per strada.
- All’uscita dalla Russia devi presentare solo il passaporto e il visto. La prova della registrazione non è necessaria.
7. Dove viene notificata la registrazione di un cittadino straniero?
Gli hotel e gli alloggi turistici di solito effettuano la notifica elettronica al Ministero degli Interni, anche se può essere fatta anche di persona presso i servizi pubblici municipali, presso le delegazioni del Ministero degli Interni o tramite qualsiasi ufficio postale.
8. Cosa succede se chi ti invita non effettua la registrazione?
A volte chi ti invita potrebbe non effettuare la registrazione. Questo può accadere nel caso di appartamenti senza licenza turistica. Non succede nulla. La responsabilità è dell’azienda che invita e potrebbe essere multata (da 2.000 a 5.000 rubli), non del turista.
In ogni caso, consiglio di prenotare alloggi con licenza turistica. Sulle grandi piattaforme russe di prenotazione alloggi come Zenhotels, vengono pubblicizzati hotel e appartamenti con licenza turistica, quindi di solito ti registrano senza problemi.
9. Posso verificare se sono stato registrato?
Se chi ti invita non ti ha fornito la prova della registrazione, puoi richiederla. Che io sappia, il governo russo non ha un procedimento elettronico per permettere agli stranieri di verificarlo.
10. In conclusione
Se viaggi in Russia per turismo o affari, dimentica la registrazione. Segui solo le indicazioni di chi ti invita riguardo alla documentazione da presentare (passaporto, visto e scheda di immigrazione) e, soprattutto, goditi il tuo viaggio 🙂
Spero che questo articolo ti abbia chiarito meglio come funziona la procedura di registrazione in Russia. Qui sotto puoi condividere la tua esperienza.
